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標準制定為什么要體現(xiàn)透明度原則

發(fā)布： 2008-04-23 20:49:33

透明度原則是WTO法律體系所要求的一項基本原則，俗稱為“陽光原則”。我國正處在經(jīng)濟體制改革的過渡時期，加入WTO以后，實施透明度原則顯得尤為重要。根據(jù)WTO/TBT協(xié)議的要求，WTO成員中央政府和地方政府機構(gòu)制定的與貿(mào)易有關(guān)的本國技術(shù)法規(guī)草案、技術(shù)標準計劃項目、符合性（合格）評定程序規(guī)定草案、和其他成員簽署的在TBT協(xié)議框架下的多邊和雙邊合作協(xié)議以及標簽標準規(guī)定草案都要進行通報。WTO對通報的程序、通報的格式、使用的語言、通報的時間等都作了具體規(guī)定。

通報制度的目的是實現(xiàn)各國對產(chǎn)品技術(shù)要求的透明度，以便其他成員在產(chǎn)品出口之前，對進口國的有關(guān)要求有一個全面的了解，使在貨物發(fā)運前就滿足這些要求，從而避免到岸后的麻煩。根據(jù)透明度原則，WTO各成員有權(quán)在規(guī)定的時限內(nèi)對任何成員通報的文件提出評論意見。這些意見均以書面形式為有效。制定技術(shù)文件的國家，有義務(wù)對提出的意見給予考慮，并提供咨詢答復(fù)。

WTO各項協(xié)定和協(xié)議所涉及的通報義務(wù)共有一百多種。其中TBT協(xié)議涉及的通報文件數(shù)量最大，涉及面也最廣，持續(xù)的時間也最長。

從國內(nèi)來看，透明度原則也符合我國標準化工作公開、公正的改革方向。標準和我們生活密切相關(guān)，人民群眾應(yīng)有知情權(quán)。為了深化標準化工作改革，加強對國家標準制修訂工作的管理，建立公開透明的國家標準制修訂機制，國家標準化管理委員會于2005年12月30日起已啟用“國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)啟用后，國家標準的計劃立項、階段管理、報批及復(fù)審全部實現(xiàn)網(wǎng)上管理，增加了標準制定工作的透明度。

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