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新聞動態(tài)

國辦印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》

發(fā)布: 2017-08-01 10:43:42

近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,要求全面禁止洋垃圾入境,完善進口固體廢物管理制度,加強固體廢物回收利用管理,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,切實改善環(huán)境質(zhì)量、維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。

20世紀80年代以來,為緩解原料不足,我國開始從境外進口可用作原料的固體廢物,并逐步建立了較為完善的固體廢物進口管理制度體系。近年來,各地區(qū)、各有關(guān)部門在打擊洋垃圾走私、加強固體廢物進口監(jiān)管方面做了大量工作,取得一定成效。但是由于一些地方仍然存在重發(fā)展輕環(huán)保的思想,部分企業(yè)為謀取非法利益不惜鋌而走險,洋垃圾非法入境問題屢禁不絕,嚴重危害人民群眾身體健康和我國生態(tài)環(huán)境安全。

實施方案明確,要堅持疏堵結(jié)合、標本兼治,堅持穩(wěn)妥推進、分類施策,堅持協(xié)調(diào)配合、狠抓落實,嚴格固體廢物進口管理。通過持續(xù)加強對固體廢物進口、運輸、利用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保生態(tài)環(huán)境安全;保持打擊洋垃圾走私高壓態(tài)勢,徹底堵住洋垃圾入境;強化資源節(jié)約集約利用,全面提升國內(nèi)固體廢物無害化、資源化利用水平,逐步補齊國內(nèi)資源缺口,為建設(shè)美麗中國和全面建成小康社會提供有力保障。

實施方案提出,完善堵住洋垃圾進口的監(jiān)管制度。2017年年底前,禁止進口來自生活源的廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙以及廢紡織原料、釩渣等環(huán)境危害大、群眾反映強烈的固體廢物。2019年年底前,逐步停止進口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。分批分類調(diào)整進口固體廢物管理目錄,逐步有序減少固體廢物進口種類和數(shù)量。提高固體廢物進口門檻,進一步加嚴環(huán)境保護控制標準,提高進口廢紙加工利用企業(yè)規(guī)模要求。完善法律法規(guī)和相關(guān)制度,限定進口固體廢物口岸,取消貿(mào)易單位代理進口。加強政策引導(dǎo),保障政策平穩(wěn)過渡。

實施方案要求,強化洋垃圾非法入境管控。持續(xù)嚴厲打擊洋垃圾走私,開展強化監(jiān)管嚴厲打擊洋垃圾違法專項行動,重點打擊走私、非法進口利用廢塑料、廢紙、生活垃圾、電子廢物、廢舊服裝等固體廢物的各類違法行為。加大全過程監(jiān)管力度,加強對重點風(fēng)險監(jiān)管企業(yè)的現(xiàn)場檢查,嚴厲查處倒賣、非法加工利用進口固體廢物以及其他環(huán)境違法行為。開展全國典型廢塑料、廢舊服裝和電子廢物等廢物堆放處置利用集散地專項整治行動,整治情況列入中央環(huán)保督察重點內(nèi)容。

實施方案明確,建立堵住洋垃圾入境長效機制。落實企業(yè)主體責(zé)任,強化日常執(zhí)法監(jiān)管,加大違法犯罪行為查處力度;加強法治宣傳培訓(xùn),進一步提升企業(yè)守法意識;建立健全信息共享機制,公示固體廢物利用處置違法企業(yè)信用信息,開展聯(lián)合懲戒。加強與世界海關(guān)組織、國際刑警組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等機構(gòu)合作,完善走私洋垃圾退運國際合作機制。推動貿(mào)易和加工模式轉(zhuǎn)變,開拓新的再生資源渠道。

實施方案強調(diào),提升國內(nèi)固體廢物回收利用水平。加快國內(nèi)固體廢物回收利用體系建設(shè),建立健全生產(chǎn)者責(zé)任延伸制,提高國內(nèi)固體廢物的回收利用率。完善再生資源回收利用基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范國內(nèi)固體廢物加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技研發(fā)力度,提升固體廢物資源化利用裝備技術(shù)水平。積極引導(dǎo)公眾參與垃圾分類,倡導(dǎo)綠色消費,抵制過度包裝,倡導(dǎo)節(jié)約使用紙張、塑料等,努力營造全社會共同支持、積極踐行保護環(huán)境和節(jié)約資源的良好氛圍。

據(jù)新華社北京7月27日電

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